МУП "Водоканал" г. Улан-Удэ

Установка общедомовых приборов учета - важная для Управляющих компаний и собственников квартир в многоквартирных домах

В соответствии с пунктом 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ (в редакции от 11 июля 2011 г., далее Федеральный закон №261-ФЗ) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии до 1 июля 2012 г. Обязанность по обеспечению оснащения многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса лежит на собственниках помещений в этом доме (в соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491, в редакции от 6 мая 2011 г., далее Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пункт 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ устанавливает, что в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по обеспечению оснащения такого дома общедомовым прибором учета используемого коммунального ресурса, лицом, обязанным обеспечить оснащение дома указанным прибором учета, становится организация, осуществляющая снабжение дома соответствующим коммунальным ресурсом (соответствующая ресурсоснабжающая организация, в частности МУП "Водоканал"). Срок, до которого многоквартирный дом должен быть оснащен общедомовым прибором учета до 1 июля 2013 г. При этом собственники помещений в многоквартирном доме будут обязаны оплатить ресурсоснабжающей организации затраты на установку прибора учета.

Граждане - собственники помещений в многоквартирных домах оплачивают расходы ресурсоснабжающей организации на установку этих приборов учета равными долями, в соответствии с законодательством, с даты их установки при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов (статья 395 ГК РФ), начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (8,25%), действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Управляющим организациям и собственникам помещений в многоквартирных домах необходимо обратить особое внимание на то, что:

Обеспечение оснащения многоквартирного дома общедомовыми приборами учета и, соответственно, несение расходов на эти цели, является не правом, а обязанностью собственников помещений в этом доме.
Наступление срока, до которого собственники помещений должны обеспечить оснащение многоквартирного дома общедомовыми приборами учета, снимает с собственников лишь обязанность по самостоятельной организации этих работ. Обязанность по несению расходов на оснащение многоквартирного дома общедомовыми приборами учета остается на собственниках помещений.
Не занимаясь организацией оснащения дома приборами учета самостоятельно, а перекладывая это бремя на ресурсоснабжающую организацию, собственники помещений и управляющие компании имеют выгоду лишь в том, что "ничего не надо делать, придут другие и сами сделают", но при этом несут расходы, связанные с предоставлением рассрочки.
Перекладывая на ресурсоснабжающую организацию бремя оснащения дома общедомовыми приборами учета, собственники тем самым отдают на решение ресурсоснабжающей организации вопросы качества и стоимости оборудования.
Собственники обязаны оплатить ресурсоснабжающей организации расходы на установку приборов учета в полном объеме, включая стоимость самих приборов учета, стоимость их доставки, стоимость монтажных работ. При этом приведенные нормативные акты говорят о "расходах", а не о "понесенных расходах", что означает возможность выставления этих расходов к оплате собственникам в предварительном порядке.
Граждане - собственники помещений оплачивают расходы ресурсоснабжающей организации на установку приборов учета в соответствии с законодательством. При этом на сумму расходов ресурсоснабжающей организации начисляются проценты не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления (8,25%).Приведенные нормативные акты предусматривают рассрочку оплаты расходов ресурсоснабжающей организации для граждан, но не для юридических лиц. Соответственно, юридическое лицо, владеющее, например, нежилыми помещениями в доме, должно будет оплатить выпадающую на него долю в расходах ресурсоснабжающей организации не равными частями в течение пяти лет, а единовременно.
На случай несвоевременной оплаты расходов ресурсоснабжающей организации, приведенные нормативные акты прямо предусматривают обязанность собственников помещений оплатить ресурсоснабжающим организациям понесенные ими расходы на принудительное взыскание, что может обернуться для собственников помещений предъявлением к оплате не только судебных расходов, но и услуг коллекторских агентств.

Из всего вышесказанного следует, что собственникам помещений и управляющим организациям необходимо взять в свои руки оснащение своего дома приборами учета. Для этого им следует проводить общие собрания с постановкой на голосование вопроса об установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов. Самостоятельное обеспечение оснащения дома приборами учета дает собственникам и управляющим компаниям:

Возможность по своему усмотрению осуществлять выбор производителя приборов учета.
Самостоятельно определять для себя требуемый уровень качества и стоимости приборов учета.
В полном объеме осуществлять финансовый контроль над процессом.

Кто должен нести затраты на установку общедомовых приборов учета?

Согласно действующему законодательству, в строящихся многоквартирных домах обязанность по установке приборов учета лежит на застройщике, при отсутствии данного оборудования объект просто не будет введен в эксплуатацию.

Во вторичном жилье затраты, связанные с установкой общедомовых приборов учета несут собственники помещений в многоквартирном доме. Они должны инициировать собрание собственников жилья и принять решение об установке общедомовых приборов учета. С 1 июля 2012 г. у ресурсоснабжающих организаций появилась обязанность принудительно устанавливать общедомовые приборы учета в тех домах, где они не были установлены добровольно до 1 июля 2012 г. Тем не менее, у собственников жилья еще есть возможность принять решение и самостоятельно решить вопрос с установкой приборов учета, при этом, выбрав подходящего по цене и качеству подрядчика и сам прибор учета.

Как будут рассчитываться за потребленные ресурсы те, кто не установил общедомовые приборы учета?

Согласно новым правилам оказания коммунальных услуг, собственники помещений в многоквартирном жилом доме обязаны оплачивать затраты ресурсов, связанные с эксплуатацией общего имущества дома. Те, кто не установил приборы учета в связи с отсутствием технической возможности в доме, будут производить оплату по общедомовым нормативам, утвержденным Республиканской службой по тарифам РБ.

Где устанавливается общедомовой прибор учета?

Общедомовой прибор учета устанавливается на границах ответственности, существующих между собственниками (или управляющей компанией/ТСЖ) и ресурсоснабжающей организацией. В большинстве случае эта граница проходит по стене дома.

Кто несет ответственность за эксплуатацию и сохранность общедомовых приборов учета?

Ответственность лежит на организации, занимающейся обслуживанием данного дома (например, управляющая компания) или собственнике жилья. При этом исполнитель коммунальных услуг обязан ежегодно проверять наличие и сохранность контрольных пломб на приборах учета с составлением соответствующего акта. Сумма к оплате за установку ОДПУ для каждого лицевого счета предъявляется в полном размере, с возможностью заключения соглашения о рассрочке платежей. При отсутствии договора о рассрочке будут начислены проценты за пользование чужими денежными средствами следующим образом (на основании статьи 395 ГК РФ): ежемесячно будет рассчитана сумма процентов за каждый день пользования чужими денежными средствами, начиная с 1 числа месяца, но не ранее даты следующей за датой предъявления задолженности, в размере 1/365 от ставки рефинансирования, действующей в период просрочки, где 365 - календарное количество дней в году, в високосный год - 366 дней. Проценты будут рассчитаны при закрытии начисляемого месяца.

Как заключить рассрочку на оплату за ОДПУ?

Договор на рассрочку оплаты задолженности за установку ОДПУ заключается с собственником или нанимателем жилья. При заключении договора будет в сумму соглашения включен долг и ранее начисленные проценты за пользование чужими денежными средствами на дату заключения соглашения, обычно это текущая дата. Сумма долга и ранее начисленных процентов будет поделена равными частями на каждый месяц рассрочки, погрешности округления при делении отнесутся в последний месяц соглашения. В договоре зафиксируется количество месяцев рассрочки (по умолчанию 60 месяцев), сумма рассрочки (задолженность услуги и задолженность по процентам за пользование чужими денежными средствами на дату заключения договора), процент годовых за рассрочку равный ставке рефинансирования ЦБ РФ (8,25%) или другое, указанное пользователем, значение, график погашения равными долями с указанием сумм погашения основного долга, погашения процентов за пользование денежных средств и суммой процентов за рассрочку. На сумму рассрочки будет рассчитана сумма процентов за рассрочку оплаты по следующей формуле:

Формула расчета процентов за рассрочку на каждый месяц:

Проценты = Сумма Д_i * (Р_i / 365) * К_i,

где Д_i - сумма задолженность в i-м подпериоде расчетного месяца; Р_i - ставка рефинансирования в i-м подпериоде расчетного месяца; 365 - календарное количество дней в году, к которому относится расчетный месяц, в високосном году - 366 дней; К_i - количество дней i-го подпериода.

Подпериод ограничен следующими событиями - начало и конец месяца, дата заключения и расторжения договора, дата погашения задолженности по услуге, дата списания задолженности, дата изменения задолженности, дата изменения ставки рефинансирования. Максимальная продолжительность подпериода - полный месяц, минимальная продолжительность подпериода - 1 день. Проценты начисляются при закрытии начисляемого месяца 1 числа месяца следующего за начисляемым. При выполнении начисления процентов будет определяться состояние договора - если договор по оплате основного долга и процентов не выполняется, то состояние изменится на "Не выполняется" или "Не выполнен", чтобы пользователь мог его расторгнуть. С даты расторжения договора будут снова начисляться проценты за пользование чужими денежными средствами. Таким образом, соглашение включает в себя график погашения основного долга и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за рассрочку долга. Если договор действует неполный месяц, то будет рассматриваться дата заключения договора как дата перевода просроченной задолженности по услуге в реструктурированную задолженность, а дата расторжения договора наоборот, как дата перевода реструктурированной задолженности в просроченную. Задолженность по услуге и всем процентам будет отображаться в программе АРМ "Прием платежей" и выгружаться в банки и на Почту России.

Узел учета для юридических лиц

Установка и приемка приборов учета у юридических лиц регламентируется СНиП 2.04.01-85* (Строительные нормы и правила. Внутренний водопровод и канализация зданий), пункт 11, а также, согласно Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. №776. Вариантов схем монтажа приборов учета огромное количество, все зависит от технических особенностей помещения, которое оснащается приборами учета. В минимальный набор входит следующее оборудование:

Водомер - 1 шт.
Фильтр - 1 шт.
Обратный клапан - 1 шт.
Шаровые краны - 2 шт.
Соединительная муфта.

Порядок регистрации узла учета воды (непосредственная форма управления)

Согласно Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. №776.

Пункт38 - Абонент до начала комплектации узла учета представляет техническую документацию (проект, рабочие чертежи, эскиз, схему) организации водопроводно-канализационного хозяйства, т. е.:

Решение общего собрания собственников о выборе формы управления.
Решение общего собрания собственников или доверенность, выданная всеми или большинством собственников о наделении представителя полномочиями действовать от имени собственников в отношениях с третьими лицами.
Информация по нежилым помещениям, расположенным в доме (адрес, собственник, вид деятельности, номер договора с МУП "Водоканал", наличие приборов учета воды зарегистрированных в МУП "Водоканал").
Схему водоснабжения и водоотведения с указанием привязок, расстояний, диаметров, запорной арматуры, начиная от точки подключения к городской сети, заверенную руководителем.
Схему водоснабжения и водоотведения внутренней разводки предприятия (подвала или технического этажа) с указанием места расположения узла учета воды, заверенную руководителем.
Схему узла учета воды (монтажные размеры, диаметры труб, длина прямолинейных участков, наличие обводных линий), заверенная руководителем.
Паспорт на прибор учета воды и (или) свидетельство о поверке - копии.
Журнал (ежедневный) учета воды установленной формы (пронумерованный и прошнурованный):

Дата	Показания	Расход	Подпись ответственного лица	Примечание

Письмо на регистрацию приборов учета воды на Директора МУП "Водоканал" Скакалина Дмитрия Владимировича

Возможность опломбировки обводной задвижки (отверстие в штурвале шаровой задвижки) и монтажных соединений прибора учета воды.

Пункт 39 - Узлы учета должны располагаться в освещенных помещениях с температурой воздуха в зимнее время не ниже +5⁰C. Средства измерений на узле учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет количества полученной питьевой воды или сбрасываемых сточных вод. Задвижки на обводных линиях должны быть опломбированы организацией водопроводно-канализационного хозяйства, а места их нахождения снабжены указателями, помещенными в доступных и хорошо видимых местах. В помещении узла учета запрещается устройство транзитных трубопроводов, стояков и выпусков.

Пункт 34 - Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.